이용섭 광주광역시장 신년사

강성대기자 | 입력 : 2019/01/05 [16:14]
 

존경하고 사랑하는 시민 여러분!그리고 함께해주신 언론인 여러분!

한반도에는 평화의 이정표가, 광주에는 혁신의 이정표가 새롭게 세워졌던 무술년(戊戌年)이 저물어가고기해년(己亥年) 희망의 새해가 밝아오고 있습니다.

시대의 부름과 시민의 엄중한 선택을 받고 ‘정의롭고 풍요로운’ 광주 시대를 열기 위해 시민 여러분과 함께 쉼 없이 달려온 2018년은 가슴 벅찬 시간이었습니다.

시민 여러분의 깊은 신뢰와 공직자들의 열정이 있었기에 길게는 수십 년, 짧게는 수년 동안 해결되지 못한 해묵은 현안들을 속속 해결하였으며, 광주를 대한민국의 미래로 우뚝 세우기 위한 혁신 기반을 다질 수 있었습니다.

저는 이러한 기반을 바탕으로 2019년을 全방위적 혁신과 소통으로 ‘정의롭고 풍요로운 광주시대의 원년’으로 만들겠습니다.

오늘 저는 지난 6개월의 10대 성과를 간략히 정리하고, 기해년(己亥年) 새해에 추진할 10대 핵심시책을 말씀드리겠습니다.

민선 7기 광주시는 ‘광주, 대한민국 미래로’라는 비전과 ‘정의롭고 풍요로운 광주’라는 시정목표를 설정하고, 양대 정책수단으로 ‘광주다움의 회복과 좋은 일자리 창출’을, 3대 시정가치로 ‘혁신·소통·청렴’을 제시하였습니다.

또한, ▲풍요로운 광주 ▲정의로운 광주 ▲따뜻한 광주 ▲품격 있는 문화광주 ▲안전하고 편안한 광주 등 5대 정책방향을 추진하여 적지 않은 성과를 올렸습니다.

< 2018년 주요 성과 〉

간략히 2018년 주요성과를 말씀드리면

첫째, 전국에서 가장 공정하고 투명한 공론화 과정을 거쳐 도시철도 2호선 건설을 결정하였습니다.

지난 16년간 이어온 논쟁을 대화와 합리로 해결하는 혁신의 길을 열었습니다.

공론화를 통해 광주공동체가 분열 없이 함께 가고 멀리갈 수 있는 광주형 협치 행정의 성공 모델을 실현시켰고, 생활민주주의의 새로운 장을 열었습니다. 이러한 점을 높이 평가받아 2018 한국 정책대상을 수상하였습니다.둘째, 사상 최초 국비 2조원 시대를 활짝 열었습니다.

역대 최대 규모인 2조 2,102억 원의 국비를 확보하여 ‘정의롭고 풍요로운 광주’ 실현의 동력을 마련하였습니다.

셋째, 광주시정 전반에 일자리 중심 혁신 시스템이 구축되었습니다.

먼저, 민선 7기 시정운영체계 전반을 ‘일자리 중심’으로 전면 개편하였습니다.

시장 직속 일자리위원회 설치, 일자리 담당부서 확대 개편, 고용영향평가 대폭 강화, 전부서 일자리 성과평가제 실시, 전국 지자체 최초 인공지능 기반 ‘구인구직 잡매칭 시스템’ 운용, 내년 일자리 예산 대폭증액(27.6%) 등을 추진하였습니다.

넷째, 광주다움의 회복을 통해 명실상부(名實相符)한 문화광주의 기반을 구축했습니다.

광주에서는 문화가 바로 경제이고 일자리라는 인식 하에 지자체 최초로 문화경제부시장 직제를 신설해 종합적 시각의 문화행정 추진체계를 만들었습니다.

다섯째, 5개 사업이 도시재생뉴딜사업에 선정되어 국비 지원 700억 원을 확보하였고, 광주송정역과 광주역도 광주다운 개발 토대가 마련되었습니다.

광주의 관문 광주송정역과 KTX 진입 중단으로 쇠퇴한 광주역 일대는 KTX투자선도지구 개발사업 예비타당성 조사 통과와 창의문화산업 스타트업 밸리 조성사업, 광주시와 KORAIL 간 업무협약 체결을 통해 새로운 발전의 전기를 마련하였습니다.

여섯째, 협치 행정의 성공 모델을 시스템화, 체계화, 일상화하여 성숙한 협치모델을 바탕으로 자치분권을 선도할 준비를 마쳤습니다.

도시철도 2호선 공론화를 통해 보여주었던 협치 행정의 성공모델을 시스템화, 체계화, 일상화하기 위해 시민단체협의회와 ‘협치 제도화 추진’ 협약을 체결하여 성숙한 협치를 바탕으로 자치분권을 선도할 수 있게 되었습니다.

일곱째, 공직사회 변화를 위해 조직혁신과 인사혁신을 단행하였습니다.

① 인사가 만사이며 혁신의 출발이라는 평소 소신에 따라 취임하자마자 인사혁신을 단행했습니다.

‘온라인 희망인사시스템’과 ‘시장 Hot-line’을 구축하여 직원들이 인사에 신경 쓰지 않고 업무에만 전념할 수 있는 환경을 만들었습니다.

② 시민 중심의 시정과 혁신, 소통, 청렴의 3대 가치 실현을 위한 조직 혁신을 이루어냈습니다.

혁신정책관과 시민소통기획관을 신설하였고 혁신과 소통의 양 날개, 광주시민권익위원회와 광주혁신추진위원회를 출범시켰습니다.

여덟째, 광주?전남 상생을 위해 광주 군 공항을 전남으로 조기 이전하는데 전격 합의하였습니다.

광주시가 광주전남 상생차원에서 광주 민간공항을 2021년까지 무안국제공항으로 통합하기로 결단하였고, 이것이 마중물이 되어 광주시와 전라남도가 군 공항을 전남으로 조기 이전하는데 적극 협력하기로 합의하였습니다.

아홉째, 13년 동안 표류하던 어등산 관광단지 조성사업은 투명하고 공정한 절차에 따른 우선협상대상자 선정으로 정상 궤도에 올려 놓았습니다.

열째, 이렇듯 정의롭고 풍요로운 광주 건설을 위한 노력과 성과가 민선 7기 출범 이후 37개 분야의 수상으로 입증되었습니다.

도시철도 2호선 공론화는 협치 행정의 성공모델로 2018년 한국정책대상을 수상하였고, 시민과 함께 추진했던 복지사각지대 해소를 위한 노력은 보건복지부 지역복지사업 대상 수상으로 이어졌습니다.

2019년 10대 핵심 시책 〉

다음으로, 민선 7기 2년차를 맞아 광주시정의 10대 핵심시책을 말씀드리겠습니다.

첫째, 광주형 일자리 사업과 자동차·에너지·문화 등 3대 밸리 조성사업을 본격 추진하여 사업하기 좋고, 기업하기 좋은 광주를 만들겠습니다.

① 무엇보다 광주형 일자리 사업을 반드시 성공시키겠습니다.

광주형 일자리 모델의 첫 번째 사업인 완성차 공장 투자유치를 반드시 성공시켜 시민들의 일자리 걱정을 덜어드리고 광주 청년들에게 희망을 드리겠습니다.

② 경제자유구역을 지정하고, 자동차·에너지·문화 등 3대 밸리조성에 박차를 가해 광주의 미래성장 동력을 확충하겠습니다.

빛그린산단과 도시첨단산단 일원에 경제자유구역 지정을 통해 외국인 투자유치와 선진기술 도입에 박차를 가하겠습니다.

또한, 이들 지역과 연계하여 자동차밸리, 에너지밸리, 문화콘텐츠밸리를 조성하여 4차 산업시대에 성장 동력을 확충하겠습니다.

③ 투자유치 시스템을 혁신하여 ‘광주에 투자하면 수익이 난다’는 공식을 만들겠습니다.

고용 없는 투자의 문제점을 보완하기 위해 투자금액 중심의 현행 투자 인센티브 시스템을 고용창출 중심으로 인센티브 혁신을 통해 고용과 투자의 선순환 구조를 만들어 내겠습니다.

④ 인공지능 중심 창업단지 조성사업으로 창업 생태계를 구축하고, 전국 드론대회 개최 및 관련 산업 적극 육성을 통해 4차 산업혁명의 핵심기술을 선도할 기반을 구축하겠습니다.

⑤ 구직, 채용, 근속에서 창업까지 혁신적인 지원을 통해 본격적으로 일자리를 창출해 나가겠습니다.

먼저, 청년들이 일자리를 구하는 구직단계에서 교통수당과 지원금을 지원하고, 취업 정보 공유를 위한 거점 공간을 조성하며, 대학 내 취업 인프라를 강화하여 구직활동을 지원하겠습니다.

채용단계에서는 광주 청년을 고용하는 기업에 인건비를 지원하고, 청년들에게는 교육, 컨설팅, 네트워크를 지원할 계획입니다.

둘째, 2019년 광주세계수영선수권대회를 철저히 준비하여 성공적으로 개최하겠습니다.

한반도에 불어오는 평화의 바람이 평화의 물결이 되어 넘실대도록 대회시설 준비부터 북한 선수단 참가까지 최선을 다해 역사상 가장 성공적인 대회로 치러 내겠습니다.

셋째, 소상공인·전통시장·골목상권 등 자영업자들의 사업여건을 획기적으로 개선하겠습니다.

자영업자들의 안정적인 자립 기반을 위해 지역화폐와 광주사랑 카드상품권을 도입하여 민생경제를 활성화하고, 빛고을 소상공인 지킴이를 운영하여 소상공인과 자영업자 대상 찾아가는 서비스를 지원하겠습니다.

넷째, 문화산업을 4차 산업혁명시대 광주성장의 엔진과 일자리 창출의 동력으로 육성하겠습니다.

2019년 초에 ‘품격 있는 행복한 문화·인문도시 광주’ 비전을 발표하여 문화행정의 일관성과 예측성을 제고하겠습니다.

다섯째, 도시철도 2호선 상반기 착공, 광주-대구 내륙철도와 경전선 건설 등 SOC 확충으로 교통 접근성을 획기적으로 개선하고, 군 공항 이전 종전 부지를 스마트시티와 국제테마파크로 재탄생시킬 개발 로드맵을 수립하겠습니다.

여섯째, 수질개선과 수량 확보를 위한 ‘광주천 아리랑 문화물길 조성사업’과 시민들이 자발적으로 참여하는 ‘광주천 가꾸기 사업’으로 광주천을 시민 모두의 생활공간이자 사랑받는 명소로 재탄생 시키겠습니다

일곱째, 광주다운 도시재생을 통해 광주를 회색도시에서 디자인 도시로 변모시키겠습니다.

외벽 디자인 가이드라인, 구역별 건축물 높이 제한과 30년 이상 노후화된 아파트 리모델링 기준을 마련하고, 미래 유산으로 남길 수 있는 예술성 높은 건축물을 조성하겠습니다.

여덟째, 광주를 자원봉사도시로 만들어 나눔과 연대의 광주정신을 실현하겠습니다.

온라인에서는 실시간 ‘자원봉사 플랫폼’을 통해 전문성과 경험을 이웃과 나누려는 분들과 이웃의 도움이 필요한 분을 직접 연결해주고 광주시가 참여자의 신뢰성을 보증하겠습니다.

아홉째, 노인, 장애인 등 사회적 약자를 위한 복지와 일자리 인프라를 구축하겠습니다.

먼저, 광주 노인회관 건립과 서부권역 노인복합타운을 신설하여 노인복지 인프라를 강화하고, 지역별 복지 서비스 이용 격차와 불편을 해소하겠습니다.

열째, 시민의 생명과 재산을 책임지는 안전한 광주를 만들겠습니다.

먼저, 폭염과 미세먼지로부터 시민들의 건강을 지키기 위해 ‘3천만 그루 나무심기’와 ‘미세먼지 저감 종합대책’을 추진하여 쾌적하고 건강한 도시를 만들어 가겠습니다.

존경하는 광주시민 여러분!

국가적 과제인 세계수영선수권대회를 성공적으로 개최하고, 온 국민의 이목이 집중된 광주형 일자리를 성공시켜 2019년을 ‘정의롭고 풍요로운 광주’ 시대의 원년으로 만들겠습니다.

저와 광주시 공직자들은 마부작침(磨斧作針)의 굳은 결의로 광주공동체의 변화를 이끌어내기 위해 최선을 다하겠습니다.

소통과 혁신의 양 날개로 힘차게 웅비하는 광주시정에 대한 시민 여러분의 큰 관심과 지지를 부탁드립니다.

기해년(己亥年) 새해 광주시민 모두의 소망이 이루어지는 한 해가 되기를 기원합니다.새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

2019년 1월 1일

광주광역시장 이용섭

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